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两会 | 2018年政府工作报告中的水利、海洋工作
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十三届全国人大一次会议开幕会于3月5日上午9时在人民大会堂举行,国务院总理李克强作政府工作报告,回顾过去五年的工作,对2018年政府工作提出建议。报告中有多处涉及水利、海洋的重要内容,重点整理如下。

两会 · 水利


过去五年工作回顾

五年来,生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上。


五年来,我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,主要做了以下工作。


开工重大水利工程122项。


完善主体功能区制度,建立生态文明绩效考评和责任追究制度,推行河长制、湖长制,开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。


树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。推进重大生态保护和修复工程,扩大退耕还林还草还湿,加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。


加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作,健全分级负责、相互协同的应急机制,最大程度降低了灾害损失。


对2018年政府工作的建议


健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。


推进污染防治取得更大成效。深入推进水、土壤污染防治。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,扩大湿地保护和恢复范围。


推进农业供给侧结构性改革。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。


推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施。稳步开展农村人居环境整治三年行动。


塑造区域发展新格局。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。


提高新型城镇化质量。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。


发挥投资对优化供给结构的关键性作用。水利在建投资规模达到1万亿元。


两会 · 海洋


过去五年工作回顾

五年来,创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。


(六)坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长。


海洋保护和开发有序推进。


(八)坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效。


树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强重点流域海域水污染防治。推进重大生态保护和修复工程。开展中央环保督察,严肃查处违法案件。


过去五年,在党中央、中央军委领导下,强军兴军开创新局面。有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务。


过去五年,港澳台工作取得新进展。“一国两制”实践不断丰富和发展,宪法和基本法权威在港澳进一步彰显,内地与港澳交流合作深入推进,港珠澳大桥全线贯通,香港、澳门保持繁荣稳定。


过去五年,中国特色大国外交全面推进。坚定维护国家主权和海洋权益。

对2018年政府工作的建议


(三)深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力。


健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。


(四)坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。


实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。


(六)扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发展差距,把各地比较优势和潜力充分发挥出来。


塑造区域发展新格局。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。壮大海洋经济,坚决维护国家海洋权益。


(八)推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展。


全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。


继续推进国防和军队改革,建设强大稳固的现代边海空防。

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